城市“三分建”“七分管”，建好是基础，管好是关键。近年来，荆州市城管执法委在荆州市委、市政府的带领下，持续巩固提升国家园林城市创建成果，以“口袋公园”“绿地共享”“城市绿道、碧道、步道连通”“全市一个停车场建设”等为小切口，以高颜值推动主城更新，实现了精细化治理和服务群众的“双向奔赴”。

打造“巧园绿网” 共建绿色家园

荆州市致力于打造群众身边的“微幸福”，通过深耕城市园林绿化，不仅美化了城市环境，更提升了市民的生活质量。

2022年至2023年间，中心城区利用城市腾退空间和街道边角废地，共修建了142个口袋公园，新增绿地150万平方米，实现了市民“推窗见绿，开门即景”的美好愿景。2023年，19个口袋公园荣膺湖北省“最美口袋公园”称号，数量位居全省市州之首；2024年，中心城区再添7处口袋公园。这些公园不仅美化了环境，还将党建、历史文化、地域特色等元素融入其中，搭建起传递荆楚文化和情感的文化阵地。

市民在口袋公园游玩

为了更好地保护城市绿色遗产，荆州市确定了首批12座具有历史价值的公园，并建立了37株古树名木的信息档案，设立了保护标牌，确保每棵树都有详细的记录。

在老城区，通过拆违还绿、破硬建绿、见空补绿、立体挂绿等措施，涌现出了388家园林式单位和居住区，市民的生活环境得到了显著改善，幸福感和获得感明显增强。

此外，荆州市中心城区开放了47个公园和56个绿地片区，总面积约77万平方米，全市已建成35条、总长达168公里的城市碧道和绿道，形成了水绿相依、步道相连的城市绿肺，有效缓解了中心城区休闲场所缺乏、绿色空间不足的问题。

市民在公园赏花

与此同时，荆州市还启动了“一路一花”项目，种植了多种开花乔木、灌木及多年生花卉植物，更新了道路边缘、花坛和透视栏杆，打造出四季各异、色彩丰富的城市道路景观；积极采用“公园+”和“+公园”模式，注入新业态，强化绿地的休闲娱乐、健身运动、文化科普和公共服务功能。通过举办露营节、市民花展等活动，吸引了大量市民参与，增加了公园的吸引力。特别值得一提的是，荆州市首创了“落叶缓扫”模式，保留了秋天银杏落叶的美景，打造了多个网红打卡地，进一步提升了城市的魅力。

零距离贴民心 “共同缔造”美好

荆州市坚持把“政府要干的事”转变为“群众主动参与的事”，不断扩大民意“朋友圈”；通过多方联动，调动全市建绿、植绿、护绿的积极性，奏响了共建“协奏曲”；特别是在口袋公园的建设上，坚持以人为本，顺应“民心”，取得了显著成效。

市民在公园游玩

为了确保口袋公园的建设和管理符合市民的需求，荆州市先后组织召开了41次市民见面会，就“建哪里”“如何建”等问题与市民进行了深度互动。征集了4000多名热心居民的意见和建议，真正做到了“市民点菜，群众下单，我们接单”。在建设过程中，配置了健身器材、亭廊座椅、景观照明、环卫及无障碍设施等多种服务设施，提供了露营地、野餐点、直饮水、衣帽架、垃圾收集点、安全监控等便利设施。此外，还定期举办草坪露营、音乐晚会、放风筝等活动，打造了婚纱摄影打卡点等特色景点，打造了“公园20分钟效应”，让市民在短时间内就能享受到绿色空间带来的乐趣。

荆州市按照“策投规建营”的闭环理念，加快“大财政体系”建设，旨在唤醒沉睡的园林资产和城市资源，让资产“活起来”。具体措施包括落实“三包”责任制，社区、单位和专业管养部门各司其职，确保长效管理；鼓励市民自愿参与，通过认养、认管、轮值等方式，鼓励市民积极参与口袋公园的管理和养护，既为公园提供细致的养护，又满足了市民的“私家园林”梦想。

为了进一步提升城市绿化水平，荆州市带动居民积极参与“最美街区”和“最美庭院”创建活动，实现了单位、小区和城市绿化整体性推进。通过这些活动，不仅美化了城市环境，还增强了居民的归属感和幸福感，形成了“人景城”一体的城市风貌。

科学规划布局 坚持“以人为本”

为解决城区车位少、停车难的问题，荆州市聚焦群众需求，坚持链式思维，将各方需求要素“打包”谋划，统筹布局，数据化、清单化、节点化推进15项民生实事项目，小切口，大民生，小节点，大集合，久久为功，从规划设计、科学引导、规范管理等方面入手，立足市民需求，整合地上地下空间，结合老旧小区改造，合理施划便民停车位，鼓励社会资本参与停车场建设，广挖建设潜力。

部分停车场

近3年来，荆州市中心城区新增便民停车泊位共计3.28万个。积极探索出台“错时停车”方案，倡导“潮汐车位”共享，中心城区机关、企事业单位8000余个停车泊位落实节假日常态化开放。

同时，荆州市会同城发集团，利用物联网、云计算等技术，以实时车位数据为基础，接入“城市大脑”，打造“全市一个停车场”。目前，近30个公共停车场已实现半无人化管理，大大提高了管理效率。荆州停车APP注册用户数已超过20万人，智慧停车平台已接入停车泊位13.1万个，用户可享受无感支付、扫码支付、远程监控、停车诱导、反向寻车等云服务功能，极大地方便了市民的停车体验。

精心精管善治 保证 “安全运行”

为提升城市温度，荆州市整合资源，打造了10处有品位、有文化、有烟火气的“席地而坐城市客厅”。充分利用城管岗亭、公园管理间、社区盒子、垃圾中转站、公厕等场地资源，建设了集休息、无人售卖、阅读、放松、应急为一体的“链式服务驿站”，让广大市民、环卫工人、城管队员、快递小哥等户外工作群体“渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能歇脚”，体现了荆州城市的温暖关怀。

部分城市驿站

2024年，荆州市中心城区已新建、改扩建公厕6座，新建智慧城市驿站3座，其中包括1座5G智慧碳中和公厕。这些设施不仅提升了城市形象，也为市民提供了更加便捷的服务。坚持“室外环境、室内标准”，提高环卫作业频次，开展了“扫干净、码整齐、清通透”百日攻坚行动，使路见本色，设施见本色，花草见本色，城市环境焕然一新。

荆州市全力攻坚生活源治理，完成了全市5个省级垃圾分类示范社区和35个省级垃圾分类示范村的建设，全市实行生活垃圾分类的自然村占比从30%提升到40%以上。加快生活垃圾分类终端处理设施建设，全市已建成7座垃圾焚烧发电厂（含水泥协同窑），日焚烧处理能力达到5150吨/日，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，在全省率先实现了“无害化、零填埋”生活垃圾处理目标。

荆州市紧盯城市市政基础设施运行安全，建设了“城市客厅”和“城市驿站”，试点了“城市管家”，推广了“城市家具”，狠抓市政道路、桥梁、窨井盖、路灯的安全隐患排查，以高品质推动短板提升。持续开展“窨井盖整治提升三年行动”，健全长效机制，充分利用城市运行管理服务平台，与市民热线全线贯通，实现24小时不间断接受、派遣、办理群众反馈的市政安全事项，确保发现问题及时处置。今年已完成窨井盖更新整治5512个，切实保障了人民群众“脚底下的安全”。

针对部分背街小巷“有路无灯”的问题，荆州市持续跟踪背街小巷路灯情况，建管并重，在市域范围内新增背街小巷路灯4389个，解决了“有路无灯，有灯不亮”的市民投诉问题，保障了市民的出行安全。

主动贴心服务 打造“有序宜居”

荆州市城管执法委严格落实行政执法“三项制度”，提高城管执法规范化水平。在日常生活中，荆州市城管执法委积极践行70%服务、30%管理、10%执法的“721工作法”，变“被动管理”为“主动服务”，建立健全群众意见反馈机制，真正把服务触角延伸到市民家门口；坚持为民管城，与民共管，扎实推进“城管进社区”“马路办公”活动，组建两支“女子执法服务中队”，在中心城区每个社区下沉至少2名队员基础上；携手“志愿者服务队”的社会力量，让城市管理根植社区、融入社区、服务居民，共建共管共治，共同缔造，夯实城市治理基层基础。

执法现场

荆州市城管执法委坚持控违拆违早发现、早介入、早控制，坚决遏制违建增量，逐步消除违建存量。去年以来，中心城区完成拆违面积67.7万平方米，统筹拆违还路、拆违治乱、拆违建绿、拆违添景等工作，做到拆除一片，建设一片、绿化一片、美化一片。

荆州市城管执法委相关负责人表示，将持续围绕服务民生显“温度”，围绕精细管理谋“深度”，围绕城市颜值求“靓度”，围绕补齐短板加“力度”。在“美”字上做文章，在“新”字上求突破，在“精”字上见实效，真正做到“学明白”“想清楚”“干到位”“当尖兵”，翻篇归零加油“干”，敢作善为提速“干”，脚踏实地务实“干”，同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛，走好精细化治理和服务群众的“双向奔赴”之路，不断满足市民对城市美好生活的向往，为奋力推进中国式现代化荆州实践作出新的更大贡献。（来源：荆州市城管执法委 通讯员王薇）